《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出，要“坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市”。这一目标深刻揭示了新时代城市发展的核心要义与价值依归。