习近平总书记强调，“要按照发展新质生产力要求，畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制。”新质生产力的关键引擎是创新驱动，而人才作为创新的第一资源，是激活新动能、构筑新优势的根本支撑。各级组织部门须坚持以系统思维完善人才工作体系，综合施策、精准发力，推动人才链与产业链、创新链深度融合，为新质生产力发展注入强劲人才动能。 以“差异化优势”精准引才。准确定位、明确需求是招才引智的前提。当前，人才竞争日趋激烈，各地针对高素质人才发起抢夺战，但个别地区出台的引才政策同质化严重、精准性不足。应立足区域产业禀赋与发展定位，紧扣新质生产力急需，动态编制人才需求目录，推动“高精尖缺”与“本土骨干”双向赋能，实现“以产聚才、按需引才”。依托高能级科创平台与主导产业集群，构建“项目引才、平台聚才、生态留才”模式，从政策扶持、服务保障、文化认同多维度优化环境，推动人才与区域发展双向奔赴，形成“一人带一队、一队兴一业”的倍增效应。 以“梯次化体系”科学育才。致天下之治者在人才，成天下之才者在教化。新质生产力的迭代升级，对人才能力结构提出全新要求，需构建与之匹配的梯次化培养体系，走好自主培养之路。搭建“政产学研用”协同平台，推广“双导师制”“博士下车间”等模式，打通资源整合、技术转化、培训指导等关键环节，让人才在关键技术攻关、颠覆性技术研发中淬炼本领。建立“青年人才——领军人才——战略科学家”梯次培育体系，给予人才成长周期与容错空间，依托教育数字化战略搭建终身学习平台，同步强化创新能力与家国情怀，打造适配新质生产力的复合型人才队伍。 以“市场化导向”高效用才。“人才各有所宜，用得其宜，则才著；用非其宜，则才晦。”用好人才的关键，在于破除体制机制障碍，充分释放人才活力，形成“人尽其才、才尽其用”的格局。要聚焦产业发展所需，创新要素配置模式，推广“校企联聘”等灵活机制，畅通人才在高校、科研院所与企业间的流动“旋转门”，结合人才专业特长、兴趣爱好，做到用其所长、用其所愿，确保人岗相适、人事相宜。充分发挥考核评价“指挥棒”作用，健全完善导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的考核评价机制，树立“以创新能力、质量、实效、贡献为导向”的评价标尺，坚决破除“四唯”桎梏，让实干实绩成为人才评价的重要依据，最大限度激发人才的创新动能。（刘群）

世界经济论坛2026年年会旗帜鲜明地提出五大全球性挑战：在竞争加剧的世界中开展合作、释放新的增长动力、更好投资于人、负责任推动创新规模化应用、维护地球限度并实现繁荣。这五大挑战如同一面精密的棱镜，不仅折射出全球化进程中的深层焦虑与路径分歧，更照见了国际社会对有效解决方案的殷切期盼。2026年是中国“十五五”规划的开局之年。“十五五”规划建议这份凝聚了中国发展智慧与决心的战略蓝图，为破解全球化困局、应对全人类共同挑战提供了中国方案与实践动能，为不确定的世界经济注入了宝贵的确定性。

世界经济论坛2026年年会旗帜鲜明地提出五大全球性挑战：在竞争加剧的世界中开展合作、释放新的增长动力、更好投资于人、负责任推动创新规模化应用、维护地球限度并实现繁荣。这五大挑战如同一面精密的棱镜，不仅折射出全球化进程中的深层焦虑与路径分歧，更照见了国际社会对有效解决方案的殷切期盼。2026年是中国“十五五”规划的开局之年。“十五五”规划建议这份凝聚了中国发展智慧与决心的战略蓝图，为破解全球化困局、应对全人类共同挑战提供了中国方案与实践动能，为不确定的世界经济注入了宝贵的确定性。

(三)统筹资源保障。各地要进一步落实好特困人员供养救助、经济困难失能老年人集中照护服务补助等政策措施，引导、支持有意愿有能力的公益组织、慈善力量等积极参与补贴项目，为老年人提供补充支持。