备受质疑的ICE，“底气”与“权限”从何而来？中国国际问题研究院美国研究所副所长张腾军在接受本报采访时介绍，ICE成立于2003年，是“9·11”事件后美国依据《国土安全法》成立国土安全部，并整合原属财政部、司法部和海关总署的移民执法职能组建而成。该机构拥有约两万名执法人员，在全球设有数百个办事处，是国土安全部最大调查机构，也是美国联邦政府第二大调查机构，其执法权主要源于《移民与国籍法》，拥有针对非法移民的行政逮捕权、拘留权等，同时被授权可在特定情况下使用致命武力。