一部规划史，也是一部国家治理现代化的演进史。与“十四五”规划相比，“十五五”规划编制在背景上的最大变化，就是党的二十大作出了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大部署，党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》），明确提出“十五五”时期经济社会发展的重大意义、指导思想、重大原则、重大战略任务和根本保证，为做好未来5年经济社会发展工作指明了前进方向、提供了科学指引。